Intranet Integra

Con relación a la nota titulada: “Préstamos por $110 mil millones y rendiciones al ojo: caos financiero azota a Integra y subsecretaría”, publicada por Radio Biobío el 4 de marzo de 2026, es importante aclarar y precisar:

– Consideramos importante el apego a la evidencia por sobre el sensacionalismo. Es inexacto hablar de “Rendiciones al ojo”, respecto de los procedimientos utilizados por la Subsecretaría de Educación Parvularia para revisar y aprobar las rendiciones de cuenta presentadas por Fundación Integra en el marco de los convenios de traspaso. Al respecto, es preciso señalar que el reportaje recoge en forma parcial y sesgada lo observado por la CGR y, particularmente, la respuesta de esta Subsecretaría contenida en el mismo informe.

– Tal como se señala en la respuesta a las observaciones efectuadas por la CGR, la SDEP ha debido implementar procedimientos de revisión en base a muestras dado el gran volumen de información mensual enviada por Fundación Integra en sus revisiones mensuales. Este procedimiento ha permitido asegurar la revisión y aprobación de más de un 89% del total de los gastos rendidos por la Fundación.

– Los gastos rendidos por la Fundación presentan una gran dispersión estadística, donde los montos entre $1 a $10.000.000 representan el 10% del total de recursos rendidos y, por otro lado, los gastos rendidos entre $10.000.001 a $20.000.000.000 representan el 90% del total rendido. Ante tal escenario ha sido necesario implementar un procedimiento de revisión muestral, el cual se encuentra establecido en la Res. N°117 de 2025, la cual señala, entre otras materias, los criterios de selección de muestra, los cuales tienen como fundamento el marco teórico definido por la Contraloría General de la República incorporando criterios que permiten aumentar las muestras para su revisión. Dicho procedimiento permite no sólo la selección aleatoria de los comprobantes contables a revisar dentro del mes, sino que también permite la selección de montos relevantes de la rendición de cuentas, así como también la de otras partidas claves adicionales que no contempla el muestreo estadístico. Las revisiones mensuales incluyen la emisión de informes con detalle de cada línea de gasto, respuestas de las observaciones mensuales por parte de la Fundación y, adicionalmente, se efectúan supervisiones en terreno a nivel nacional. El volumen de información que se rinde mensualmente, llegando a más de 170 mil documentos contables en un año.

– A la fecha, se ha logrado avanzar en el cierre de los convenios 2021 a 2024 y, respecto del convenio 2025 solo se mantiene en proceso de revisión los meses de diciembre 2025 y enero 2026 (saldos devengados), los cuales fueron rendidos recientemente por parte de la Fundación (20-02-2026), conforme lo establecido en el convenio de dicho año.

– Fundación Integra es una institución de derecho privado sin fines de lucro que elabora y presenta sus estados financieros anuales conforme a los Principios de Contabilidad Generalmente – Aceptados y a las Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF). En este contexto, sus Estados Financieros al 31 de diciembre de 2025 han sido revisados y auditados por auditores externos independientes, registrados en la Comisión de Mercado Financiero. Los estados financieros presentan razonablemente, en todos sus aspectos significativos, la situación financiera de Fundación Integra al 31 de diciembre de 2025, no existiendo salvedades que afecten la opinión de los auditores externos.

– Respecto de la demora en la tramitación de los convenios, es necesario precisar que el convenio de Integra contempla recursos anuales por más de $460 mil millones, para la operación de más de 1.200 jardines infantiles y salas cuna, que consideran más de 27.000 trabajadoras/es para la atención de más de 82 mil niñas y niños. Dada la envergadura del convenio (único en el sector público chileno) y conforme a los procedimientos administrativos del sector público, en el proceso de tramitación del convenio participan varios actores (Mineduc, DIPRES, la Subsecretaría, la Fundación y la CGR). Adicionalmente, a los convenios se les ha ido incorporando una serie de modificaciones que permiten responder a las nuevas exigencias legales y la estandarización y control presupuestario en base a las definiciones del sector público y del sector parvulario (homologar imputaciones presupuestarias, gastos por componentes, no extensiones de convenio anuales, entre otras).

– Sobre el uso de líneas de créditos por parte de la Fundación, esta responde a una potestad exclusiva por ser un organismo de derecho privado y los costos financieros por el uso de líneas de créditos están contemplados en los respectivos convenios y autorizados por la institucionalidad. El mayor costo financiero se ve influenciado por el alza de tasas interés las que antes del 2021 eran más bajas respecto al período 2022-2024. La administración presupuestaria del convenio se incluye en el proceso de formulación presupuestaria del sector público. Lo anterior genera presiones de gasto que impactan el ejercicio presupuestario vigente y del año siguiente, y las consecuentes modificaciones de convenios.

– Dada la naturaleza de Fundación Integra como entidad de derecho privado sin fines de lucro, la relación laboral con sus más de 27 mil trabajadoras y trabajadores se rige por el Código del Trabajo. En ese sentido, la ley establece qué descuentos podrán efectuarse en las remuneraciones a los trabajadores regidos por el Código del Trabajo, estableciéndose un límite máximo, por cuanto éstas no podrán exceder, en conjunto, el 45% de la remuneración total del trabajador, mientras la relación laboral se encuentre vigente. De igual forma, el mecanismo de anticipos por concepto de Licencias Médicas se encuentra establecido en el Reglamento Interno de Orden Higiene y Seguridad de Fundación Integra.

– Sin perjuicio de lo anterior, a contar del año 2024 se refuerza el proceso institucional de regularización de licencias médicas, orientado a fortalecer los mecanismos de control, recuperación de subsidios y trazabilidad administrativa del beneficio de anticipo de subsidio por incapacidad laboral otorgado a las trabajadoras y trabajadores. En este contexto, se definió una estrategia institucional de regularización, priorizando aquellos casos con mayor impacto financiero y sin acciones de recuperación (entre los casos priorizados se incluyen los trabajadores vigentes y finiquitados, aquellos con licencias médicas rechazadas y con reducción del subsidio, entre otros). Asimismo, se ha establecido el fortalecimiento del marco administrativo interno que permita mejorar la gestión de licencias médicas en la institución, lo que ha dado como resultado fortalecer los mecanismos de control de licencias médicas, avanzar en la recuperación de los recursos y establecer procedimientos institucionales estandarizados.

– En el artículo publicado por Biobio.cl se hace alusión a 35 casos correspondientes a trabajadores y trabajadoras que ocupan cargos directivos dentro de la institución. Es importante precisar que este número corresponde a 35 licencias médicas de 13 trabajadoras o trabajadores que se desempeñaban o desempeñan en la institución.

– En el caso de las dos extrabajadoras de Fundación Integra que cumplen funciones en la Subsecretaría de Educación Parvularia, uno de los casos no corresponde a una deuda, sino que a una devolución que se realizó a la trabajadora en 2018; respecto al otro caso, se realizarán las gestiones para esclarecer a la brevedad la situación.

– Respecto al informe N°732 de CGR, reiteramos que la institución se encuentra trabajando en las observaciones, avanzando en temas como el desarrollo de una política de deudores incobrables, así como también en fortalecer el sistema de seguimiento y control de los planes de descuento, con la finalidad de regularizar oportunamente los anticipos por concepto de licencias médicas.

– Debido al volumen de documentación, la CGR entregó un plazo de 60 días hábiles para dar respuesta a las observaciones.